张荣芳
（中山大学历史系教授）
胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中指出：“面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”并且将科学发展、社会和谐定位为“发展中国特色社会主义的基本要求”，把构建社会主义和谐社会提到确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度来部署。实现社会和谐，是人类共同追求的一种美好的社会理想。在我国两千多年的封建社会发展中，具有悠久的和谐社会发展史，产生了内容丰富、思想深刻的和谐社会的思想理论和文化，从思想理论和社会实践上都给我们留下了丰厚的和谐社会建设遗产。当然，古代社会和谐与现代社会和谐，不能同日而语，他们所面临的时代环境、社会条件、政治、经济、文化基础截然不同，和谐的具体内涵也有差异，但是，以史为鉴，总结古代社会建设和谐社会的经验教训，对我们今天建设社会主义和谐社会有借鉴意义。本文就以西汉初期在岭南建立南越国的赵佗为例，阐述赵佗建设和谐社会的思想与实践，供我们参考和借鉴。
赵佗（？——前137年）一生经过军旅生活、县令郡尉岁月、帝王春秋三个阶段。他在秦王朝统一岭南战争中发挥过重要作用；在任龙川县令约六年时间里，筑城凿井，发展生产，奠定了他的统治基础；在治理南越国的六七十年岁月里，为岭南社会经济的发展作出了开拓性的贡献。汉高祖刘邦在封他为南越王的诏书中说他“居南方长治之，甚有文理，中县人以故不耗减，粤人相攻击之俗益止，俱赖其力”。（《汉书·#高帝纪下》）汉高祖对赵佗的评价十分中肯。综观赵佗的一生，贯穿着建设和谐社会的思想，并在实践中加以实现。
一
赵佗治理军队坚持和谐思想，减轻对人民的压迫，处理好各种矛盾，稳定军心，是取得胜利的保证。
司马迁《史记·南越列传》说：“南越王尉佗者，真定人也，姓赵氏。”真定即今河北正定，战国时属赵国，《汉书》卷95颜师古注云：“真定，本赵国之县也。”秦于公元前228年兼并了赵国，赵佗加入了秦军，并被征发到南方对楚作战。楚国灭亡后，公元前222年（秦始皇二十五年；或曰始皇二十三年），始皇令王翦挥师“南征百越之君”（《史记·白起王翦列传》），但此次用兵，未能逾五岭之南。而赵佗在秦灭楚后，又继续南下对百越作战。第一次是屠睢、赵佗攻越，公元前218年秦“使尉（佗）、屠睢将楼船之士南攻百越”（《史记·主父偃列传》），总共50万大军，分兵五路进攻百越（《淮南子·人间训》）。但由于屠睢等一批秦军军官采取了错误的政策，使秦军“伏尸流血数十万”，伤亡惨重，主帅之一的屠睢也被杀死。改由赵佗等率领秦军采取守势。于是秦征服岭南的战争进入了持续三年的对峙阶段。第二次是任嚣、赵佗攻越，公元前214年（秦始皇三十三年）秦命令任嚣、赵佗“将楼船之士南攻百越”（《晋书·地理志》），这次进攻，秦军势如破竹，很快取得胜利，并在岭南设置桂林、象郡、南海三郡（《史记·秦始皇本纪》）。
赵佗治军的思想与任嚣的治军思想是一脉相承的。赵佗是赵国人，据考任嚣也是赵国人。据任嚣的墓碑，推知他是高乐人，高乐，秦县，今河北之南皮。据《史记?张耳陈余列传》，南皮为陈余封《史记·南越列传》载南海尉任嚣在病危之际，急召时任龙川令的赵佗商讨在天下大乱之中，如何治军立国：“闻陈胜等作乱，秦为无道，天下苦之，项羽、刘季、
陈胜、吴广等州郡各兴军聚众，虎争天下，中国扰乱，未知所安，豪杰畔秦相立。南海僻远，吾恐盗兵侵地至此，吾欲兴兵绝新道，自修，待诸侯变，会病甚。且番禺负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州之主也，可以立国。郡中长吏无足与言者，故召公告之。”即被佗书，行南海尉事。嚣死，佗即移檄告横浦、阳山、湟溪关曰：“盗兵且至，急绝道聚兵自守！”因稍以法诛秦所置长吏，以其党为假守。秦已破灭，佗即击并桂林、象郡，自立为南越武王。
从这段记载可以看出，任嚣、赵佗虽是武人出身，但他们颇具战略眼光，高瞻远瞩，他们治军立国的理念：
第一，“中国扰乱”，即各地人民起义，是由于“秦为无道，天下苦之”，即秦对人民压迫过甚，所以人民起来推翻它。要统治好南越大地，必须减轻人民的负担。
第二，绝秦道聚兵自守。因为赵佗恐怕秦派遣军队来镇压，所以派兵坚守横浦、阳山、湟溪三关，因为这三关是秦通岭南的必经之道，绝了此三关，就是断绝了秦军南下的通道。
第三，“稍以法诛秦所置长吏，以其党为假守。”赵佗虽行南海尉事，但此时秦所置长吏还很多，“长吏”系秦在边郡之地所设置的官，隶属于郡尉，“掌兵马，秩皆六百石”（《汉书·百官公卿表（上）》）。赵佗恐怕他们不听号令，故杀秦所置长吏，提拔自己的心腹党羽担任郡守、县令、长吏之类的重要职务，使赵佗真正成为岭南的最高长官，为以后称王奠定基础。
第四，“击并桂林、象郡。”赵佗虽代任嚣行南海尉事，但桂林、象郡内的一些越人部族，亦趁中原大乱之势，纷纷独立，不受南海尉的节制。赵佗要立国，必须兼并桂林、象郡，达到岭南统一于自己的统治之下。这是赵佗非常有远见之一招。
