首 页 | 本网公告 | 精彩视频 | 最新动态 | 媒体关注 | 历年公祭 | 黄陵胜景 | 留言板 | 网眼看祭祖 | 三维黄帝陵
  论 坛 | 整修工程历代古碑 | 楹联诗歌 | 历代祭文 | 黄帝文化 | 黄帝传说相关书籍 | 中华民俗 | 机构介绍   
  旅游频道> 公祭轩辕黄帝网> 黄帝文化 > 正文
中华文化传播对象国的文化政策研究报告

    二、欧洲文化一体化的现状

    在开展中华文化世界传播的进程中,欧盟及成员国显然是重要的传播对象。美国著名社会评论家杰里米·里夫金在他的《欧洲梦:21世纪人类发展的新构想》一书中告诉中国读者:“如今,随着美国梦开始褪色,世界许多其他地区都把目光投向了欧盟与中国,以求汲取21世纪的灵感和引导。欧盟如今已压倒美国,拥有世界上最大的出口实力,并且是全球最大的内部贸易市场。而中国则是全球发展最快的经济体,拥有巨大的未开发的商业潜力。欧盟和中国携手与共,就能帮助彼此、帮助世界,更好地应对联系日益紧密的世界经济所带来的前所未有的挑战和机遇。”的确,欧盟对中国的重要性正与日俱增。近些年来,中欧之间的经济联系日益紧密,2003年,中欧贸易额首次突破1000亿美元,达到1252.2亿美元,2004年中欧双边贸易提前两年实现中欧领导人在第六次会晤时提出的 1500亿美元的目标。2006年中欧贸易额达到了2723亿美元,而2007年中欧的双边贸易额则又攀升到了3561.5亿美元,增长了27%。欧盟是中国第一大贸易伙伴,也是中国吸收外资的第四大来源地,仅列在香港、美国、日本之后。欧盟对华投资的特点是单项投资金额大,技术含量高。如今,欧盟拥有27个成员国,4.9亿人口,GDP总值自2003年就以10.5万亿美元超过美国的10.4万亿美元;2006年美国GDP总量为13.2万亿美元,欧盟则为14.5万亿美元,双方差距有拉大趋势。

    欧盟经济发展的目标是在2010年成为世界上最具竞争力、最有活力的知识型经济。为了实现这一目标,欧盟每年都发布“欧洲创新趋势图”(ELS),列出欧盟17项主要经济指数方面的进步。根据报告,在10项可获得数据的指数上,欧盟在科学和工程学毕业生数量、公共研究和支出、新筹措的资本等7个项目上超过了美国。欧盟是世界上最大的科学论文产出地区,占世界科技论文产出总量的38%。此外,欧盟在能源的消耗上也明显低于美国。2000年,当时的15个成员国总共消耗了63.3百万亿BTU(英国热量单位),尽管这差不多是当年全球总能量消耗的16%,但比起美国2000年消耗的能源要低出将近三分之一。欧盟在经济健康度和生活质量方面明显高于美国,在教育质量方面、在保障国民健康方面、在社区的安全保障方面都超过了美国。欧盟在经济可持续发展方面的确可以给中国带来许多可资借鉴的地方。

    在文化方面,中欧都拥有悠久的文化传统,但在文化产业的发展方面,欧盟明显走在了中国的前头。有170年历史的德国贝塔斯曼公司,是全世界最大的图书出版社,在全世界传媒业排名第三,仅次于美国的时代华纳和迪斯尼,美国著名的兰登书屋实际上属于贝塔斯曼。美国著名的出版社企鹅、普特南(Putnam)、维京(Viking)也都在英国出版巨头培生(Pearson)公司的麾下。而中国目前却没有一家世界级的文化企业。据联合国教科文组织的统计数据,全球文化创意产业增长迅速,文化创意产业总量占世界GDP的7%,文化产品贸易(包括遗产产品、书报期刊、其他印刷品、录音带、视觉艺术和多媒体)从1994年到2002年的近10年间增长了50%,1994年393亿美元,2002年为592亿美元。欧盟是世界上最大的文化产品出口区域,占世界文化产品出口量的51.8%(1994年为54.3%)。从2002年开始,亚洲名列第二,占20.6%(1994年为15.6%),北美的文化产品出口额占世界出口总量的16.9%(1994年为25%),拉美和加勒比地区从1994年到2002年增加了一个百分点,为3%。大洋洲与非洲加起来只占1%。中国虽然是世界上GDP增长最快的国家,在经济贸易上也有巨大的顺差,但文化产业在经济总量中所占的比例却较低,在国际贸易方面也是巨大的逆差。因此,关注欧盟在文化政策和文化产业方面所取得的成就,对于发展我国的文化产业显然具有一定的借鉴价值。

    欧洲在各方面取得的巨大发展,显然与欧洲的一体化进程有着不可分割的联系。从文化层面而言,欧洲走向一体化,固然是其本身历史长期发展的一个必然方向,但对美国文化入侵的抵制,也是欧洲走向文化一体化的原因之一。正是因为面临着美国文化在全球的霸权,欧洲才更加意识到自身文化建设的重要性。欧盟强调欧洲拥有共同的历史,以共同的欧洲观念来淡化国家和民族意识。在苏联和东欧发生巨变、冷战结束之后,当时的欧共体与东欧及前苏联国家加强了交往与合作,并且不断吸收这些国家加入欧盟,这也是欧洲一体化的重要举措。

    在促进一体化的发展中,欧洲提出了“文化欧洲”的概念,其实质是主张欧盟各国在其共同文化的基础上实现进一步的文化融合。欧洲的历史发展过程表现出了彼此之间不可分割的联系,但同时又建立了各自多样性的民族文化。总体来说,欧盟所提出的“欧洲文化模式”,强调“多样性中的一致性”(Unity in Diversity)。一方面,强调保护欧洲国家共同的文化遗产,强调欧洲共同的归属感和认同感;另一方面,也承认和尊重不同民族、国家、地区的文化多样性,促进文化多元化的发展。2000年通过的《欧洲联盟基本权利宪章》第22款规定:欧洲联盟将尊重文化、宗教、语言差异。《欧盟宪法》在第五章第三节第181条款中也作出关于文化的规定,表达了同样的思想:

    1. 欧盟将致力于成员各国文化的繁荣,尊重各国民族和区域文化差异性,并同时共享文化遗产。

    2. 欧盟将采取行动,旨在鼓励各成员国之间的合作,必要时,支持帮助在下列领域开展合作: (1)增进知识,传播欧洲人民的历史文化;(2)保存和保护欧洲文化遗产;(3)非商业性文化交流;(4)包括影视领域在内的文化艺术创作。

    3. 欧盟和成员国将加强与第三国及文化领域国际组织、尤其是欧洲理事会的合作。

    4. 欧盟将在宪法的其他条文中考虑在文化方面采取行动,以便尊重和增进文化差异性。

    5. 为了有助于上述目标的实现:(1)欧洲法律或框架法律将建立激励机制,不强求在各成员国之间实行同一法律和法规,这些法律法规在经过各地区委员们协商之后才可以采用;

    (2)部长会议根据欧盟委员会的提议采用建议。

    但是,文化欧洲的建设有其艰巨性和复杂性。不同国家、不同地区的文化仍然存在着很大的差别,同时欧盟各国的大小、强弱也不相同。因此,欧盟在一体化方面采取的是“政治经济先行,社会文化跟进”的政策。

    欧盟各国政府的文化政策主要是通过公共财政支持来促进文化发展。欧盟推行了一系列的项目,如文化2000,欧盟结构基金等等。但就欧盟本身而言,其文化权力十分有限,主要包括四个方面:促进对欧洲文化和历史的了解和传播;保存和保护欧洲的文化传统;非商业性的文化交流;艺术和文学创作,其中包括视听部门。而且,欧盟在文化领域的活动是在辅助性原则指导下进行的,即共同体的活动是支持和补充成员国的活动。实质上,欧盟在文化政策方面,主要发挥的仍然是一个协调作用。

    欧盟也十分重视欧洲国家内部民间的文化交流,每年都有一些城市被选为“欧洲文化城市”,在这些城市会经常举办各种文化活动。另外还有“欧盟兄弟城镇计划”、“欧洲文化遗产日”、“欧洲电影年”、“欧洲自行车与划船赛”及“欧洲文化艺术节”等等。这些文化活动为欧洲各民族、各国家和各地区之间的文化交流起到了巨大的推动作用。

    在具体的文化产业领域,比如影视、出版、电子产品等方面,在欧盟的框架下,统一文化市场、整合文化资源等措施也都为欧洲文化的发展起到了巨大的推动作用。欧盟力图在其内部建立共同市场。在这样一个市场中,文化产业的人员、产品、资本以及服务都可以自由流通。为此欧盟采取了很多举措来推动共同市场的建立,比如Regnet计划整合了欧洲十个国家的博物馆、图书馆、计算机方面的资源,为文化产品和服务建立了一个电子商务平台。

    在欧洲,传媒产业被看做是非常重要的增长企业。自从1986年《单一欧洲法案》(Single European Act)出台之后,欧洲很多国家都开放了媒体市场。例如法国1986年的《出版和交流自由法》、德国1987年的《联邦广播电视法规协定》、意大利1987年的《出版法》和西班牙1988年的《私营电视法》等等。此后在1989年,欧盟通过了《电视无国界指令》(Television Without Frontiers Directive),试图通过欧盟内部电影电视的自由流通,保护本土媒体市场,促进欧洲传媒业发展,推动欧洲一体化进程。

来源: 公祭轩辕黄帝网    编辑: 梁君
地 址:西安市新城大院省政府办公厅   
电 话:029-87293568 邮箱:zhengji@huangdi.gov.cn 
ICP备05003704号