四、欧盟与中国的文化交流
中国和欧洲都拥有优秀的文化传统，并且都面对着美国文化霸权的威胁而有强烈的文化崛起的意愿。这一共同点也是中国与欧盟加强文化合作的出发点之一。同时，中国在与欧盟的文化交流中一直处于入超的不利地位。中国的对欧洲的文化输出并没有对欧洲的主流文化产生任何的威胁，反而是为欧洲文化多元化带来了新的内容和动力，因此虽然由于政治制度等方面的不同，欧盟对中国怀有一定戒心，但是欧洲国家与中国的文化交流发展仍然很快。
另外，中国的传统文化强调不同主体之间的和谐共处，彼此协作。在当代国际社会中一超独霸的情况下，欧洲文化也面临着冲击，而且欧盟本身也是由大小、强弱不同的国家所组成，内部也会出现相应的利益冲突。因此，中国强调和谐的温和思想对于欧洲更加具有感召力。和谐思想也应该成为我们与欧洲开展外交活动的一个基本出发点。
1994年7月，欧盟制定《走向亚洲新战略》，主张与亚洲进行更广泛的对话，建立一种建设性的、稳定和平等的伙伴关系。1996年3月，首届亚欧首脑会议在泰国曼谷举行，将政治对话、经济合作、文化及其他领域交流确定为亚欧会议的三大支柱，并通过指导亚欧合作的基本原则，强调“对话应在遵循相互尊重、平等、促进基本权利和根据国际法的规定和义务，互不以直接或间接的方式干涉内政的原则基础上进行”，目的是“突出和扩大共识，增进理解和友谊，促进和深化合作”，促进建立亚欧新型全面伙伴关系。因此中国与欧洲的文化交流，首先已经赢得了一个较好的大环境。
欧洲与中国的各方面交流近年来获得了长足的进步，在全球化发展过程中已经形成了相互依赖的关系。在所有层面上，中欧之间已经形成了日益机制化的关系。比如1998年开始启动的年度首脑会晤机制，以及其他经常性举行的部长级会晤、中国外长与欧盟驻华使团团长会议等。中国与欧盟各成员国的交流与合作的机制也日趋完善。
在这样的背景下，中国和欧洲之间的文化交流取得了很大的成绩。以法国为例，2003年到2005年，中法两国开展了历时两年的“中法文化年”活动，文化年覆盖两国全境，共计举办了700多场不同活动，被誉为“中欧文化交流史上的创举”。之后，作为继中法文化年之后中法两国在文化领域的交流合作的又一次盛会，2007年，两国又举办了“中法文化交流之春”的大型文化交流活动。这些活动不仅为中法文化交流，而且为世界文化交流都留下了极为宝贵的经验。
我国与德国也展开了多层面、多领域的文化交流。2001年，柏林市政府特别邀请中国作为第三届“亚太周”的主宾国。在“亚太周”活动中，“中国文化节”活动是其中的重点。2001年9月17日至30日，中方组织了30多项最有代表性的文化和经济交流项目，包括青州佛教造像展、当代艺术展、电影周、历代民族服装服饰表演、中欧经济会议等，全方位、多角度地向德国各界介绍了中国灿烂的历史和现代文化。2006年中国江苏省人民政府和德国北莱茵—威斯特法伦州政府共同建立了杜塞尔多夫中国中心（DCC）。该中心成立两年来，举办了多种展示中国文化的活动并取得了良好效果。
我国与欧洲其他国家的合作内容也非常广泛。2003—2004年度，我国与爱尔兰合作，成功举办了爱尔兰艺术节。在过去的几年中，意大利与中国在文化遗产保护领域建立了密切的合作，并且为我国西安博物馆的建设、长城的某些部分的保护和重建、故宫保护等工程提供了很大的帮助。目前，中国与意大利计划在北京建立一个多功能的中意文物保护中心，进行密切的合作研究，试图在数字编目和考古领域的卫星技术应用等方面占据领先地位。
值得注意的是，在这种欧洲一体化的大趋势之下，一些国家和地区，特别是近年来才加入欧盟的国家和地区，当前政治、经济、文化等各方面政策的重点是融入欧盟，因此与欧盟以外的国家的交流反而有所倒退。比如位于东欧的欧盟国家，在上世纪90年代中，其对外文化交流的工作一般都是围绕加入欧盟这一目标而进行的。这些国家加入欧盟之后，其对外文化政策的重点也都是在文化上如何融入欧洲整体之中。在这样的背景之下，其文化交流的对象国主要都是欧盟国家和欧洲的一些国际组织。另一方面，东欧的国家大都在20世纪90年代前后经历了政权的更迭。新的政权建立之后，往往都迫不及待地要重建民族文化，并且在国际上确立本国文化的地位，扩大本国文化的影响。例如过去5年中，立陶宛签订了25个政府间文化协定和6个部门间文化协定，焦点都是立陶宛参与欧洲议会、欧盟文化项目以及主要欧洲文化活动的相关事务。而与中国的文化交流发展几乎陷入停滞。
除此之外，中国与欧盟之间的文化交流受到整体外交的影响，也潜伏着一些消极的因素。欧盟希望保持良好的可持续的中欧关系，但同时中国对欧长期政策的不明朗与非法律化又令欧盟产生忧虑。在欧盟的文化政策中，认同优先原则和政治优先原则仍然有很大的影响力，这也会影响未来中欧关系的发展。
长期以来，欧洲在与中国的交往中，一直以发展经贸为重点，而政治方面则处于从属地位。自1997年以来，欧盟就不再在联合国人权委员会提案谴责中国人权。虽然在不同场合的文件中，仍然对中国人权状况指手画脚，但是总体上仍然承认中国人权状况的改善。但是2006年欧盟的对华政策文件却开始质疑中欧人权对话。这一方面是因为中国经济上的崛起，政治上却没有走向欧盟希望的方向，使得欧盟感到失望；另一方面，这也是近几年欧洲向美国靠拢，欧盟主要国家对中国关系上走向保守的标志之一。
随着中国近年来经济的高速发展，欧盟不愿再将中国看做是发展中国家，或至少不是典型的发展中国家。2006年，欧盟出台第六份对华政策文件。由于欧盟未能如其预期那样，使中国成为自己的一个大市场，反过来欧盟却成为中国最大的海外市场，由此，欧盟对中国的态度发生了转变，不再将中国视为一个发展中国家，而更多强调中国的挑战，强调中国是“实力持续增长的”竞争对手。这种经贸上的警惕态度不可避免地将在文化产业领域对中国和欧洲的交流产生不利的影响。另外，在近几年中，欧洲的主要国家大选之后，美国在欧洲的影响力加大，一些欧洲国家与中国的关系出现了倒退的迹象，这也影响了中欧的文化关系的发展。
欧盟不承认中国的完全市场经济地位，是中国与欧盟的文化交流，乃至整个的政治经济交流的障碍之一。中欧的文化交流离不开文化产业之间的交流，而在获得了完全市场经济地位的情况下，我国的企业在对欧盟国家的贸易中，将获得更加有利的地位。
中国和欧洲之间这些消极因素主要还是源于互相之间的不信任。相比较而言，在各个外交领域中，中欧之间的文化交流受到政治因素的影响还是比较小的。总体来说，中欧之间的文化交流仍然呈快速发展的趋势，而且文化交流也是中国和欧洲之间的官方和民间所有交流活动中最为积极的因素之一。另外，一方面这些消极因素会影响文化的交流，但是反过来看，良好的文化互动也会产生反作用，推动两者之间的相互理解。中欧之间的文化交流应当成为将来的一个重点发展方向。
